对市政协十四届四次会议第0237号提案的答复

毛震宇委员：

您提出的《关于深入优化服务模式，保障破产企业体面告别的提案》（市政协十四届四次会议第0237号提案）收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

您提出“探索破产企业办税‘最优路径’。实现数据互联互通，搭建‘跨市、跨省通办’交互平台”的建议针对性强，很有必要。国家税务总局大连市税务局（以下简称大连市税务局）高度重视，组织相关处室认真研究办理,对相关业务进行了梳理。

二、对提案所提建议的逐条答复

（一）关于探索破产企业办税“最优路径”方面

近年来，为进一步优化营商环境，服务经济社会高质量发展，提高破产案件办理效率，降低市场主体退出成本，确保税收债权依法清收，大连市税务局多措并举，不断提升办理破产的便利度。在探索破产企业办税“最优路径方面”，辽宁省大连市中级人民法院、大连市税务局印发《关于优化企业破产处置过程中涉税事项办理的意见》，为优化破产企业涉税事项办理提供指导。通过认可管理人的办税身份，便利管理人查询破产企业纳税申报、税款缴纳和接受处罚等信息；通过明确主管税务机关征收管理部门为破产涉税问题答复的牵头部门，打造集成化服务渠道，有效集约处理破产事宜；通过设置注销清税业务专窗（专区），受理企业破产清算注销业务，实现专人负责，一窗通办，有效提升破产涉税事项办理效率。此外，为更大力度推进优化税务注销办理程序，对经人民法院裁定宣告破产的纳税人，税务部门已将其纳入税务即办注销范围内，纳税人持人民法院终结破产程序裁定书向税务机关申请税务注销的，税务机关即时出具清税文书，按照有关规定核销“死欠”，极大提升破产企业办理效率。

在线上办理方面，随着新电子税务局的上线运行，97%的税费事项、99%的纳税申报事项可在线上全流程办理，覆盖税务登记、税费申报、税款缴纳等多方面业务办理场景，破产企业并不会因其处于破产状态而受电子税务局业务办理的限制，与正常状态企业享受同样的网办服务，有效降低了企业办税成本。

（二）关于数据互联互通，搭建“跨市、跨省通办”交互平台方面

在数据互联互通方面，新电子税务局上线运行后，税务部门依托征纳互动功能，构建“远程虚拟窗口”和“跨区域通办窗口”，综合运用远程身份核验、音视频互动、屏幕共享技术，为纳税人提供异地注销“跨域办”“云端办”服务，能够真正实现跨市、跨省业务“一窗通办”。同时，随着税务部门与市场监督、人力资源社会保障等部门不断加强信息共享，优化注销流程，企业办理注销已从“多头跑”转变为“多头帮、一站办”，效率大幅提升。通过整合多部门数据资源，建立跨区域通办服务机制，已完成企业注销“一网服务”平台建设，为企业提供注销“一网服务”，企业“一网”获知各环节流程、进度和结果，便利纳税人办理注销业务。对您提到的破产企业相关涉税业务办理事宜，纳税人可以采用“线上+线下”相结合的方式办理。对于跨区税源登记，在办理实名认证后，即可通过电子税务局自然人业务线上办理；对于申报房产税业务，“十税合一”后的房产税申报可通过电子税务局办理；对于债权确认，可通过邮寄资料方式进行资料报送；对于增值税申报业务可以通过电子税务局申报业务办理；综上，破产企业管理人可通“线上+线下”、“结合方式”办理破产涉税业务，能够有效减少往返次数，提升破产办理效率。

大连市税务局坚持将政协提案办理工作和税务部门业务工作紧密结合，围绕税收中心工作，努力将合理化建议转化为促进经济社会发展的具体政策措施。针对您的建议，大连市税务局将聚焦破产企业涉税问题难点堵点，加强部门协作，持续探索优化破产企业涉税流程的办理效率，为服务市场主体和经济社会发展贡献税务力量。

办理结果：A:已经解决（正在解决）

附件：

对市政协十四届四次会议第0237号提案的答复.pdf

国家税务总局大连市税务局

2025年5月26日